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                505彩票科技局2014年工作總結及2015年工作計劃
                來源:市科技局  責任編輯:   點擊數:-  發布時間:2015-04-30

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                2014年,我局在市委、市政府的正確領導下,在省廳局的指導下,緊緊圍繞市委市政府的中心工作,開拓進取,紮實工作,以科技創新推動產業轉型升級為突破口,全面加強產學研合作,加強知識產權保護,高新技術產業加快發展,企業自主創新能力不斷提升,國家高新技術企業認定、專利申請等工作取得實質性的突破,為我市轉變經濟發展方式、建設創新型清遠發揮了強大的科技支撐作用,主要工作情況總結如下:

                一、2014年工作亮點

                (一)強化科技體制改革與創新,激活科技項目管理新模式。突出“實施創新驅動戰略”的總要求,為進一步改進科技資金的投入和管理方式,簡化科技項目資金申報流程,保障科技資金使用績效和安全一是加快推進科技創新券實施進程。通過前期的調研座談,在市領導的支持下,於2月27日,以市政府名義頒發了《505彩票科技創新券實施管理辦法(試行)》,並成立505彩票創新券管理委員會。同時,圍繞創新券申請、發放、兌現、監管與績效考核等環節,市科技局和市財政局於7月聯合出臺《505彩票科技創新券實施細則(試行)》,進一步細化了創新券的操作流程和相關各部門、社會組織和第三方機構的工作。目前創新券管委會辦公室正通過政府購買服務的方式采取招投標遴選社會組織過程中,爭取今年年底前發放首批創新券。二是設立行政審批科,積極落實行政審批改革。在產學研結合科加掛了行政審批科的牌子,並在市行政服務中心設立了辦事窗口,承擔辦理辦結不需要現代勘察、集體討論、專業論證、集體研究、社會聽證等行政審批事項,並牽頭受理、協調、督辦其他行政審批事項。三是設立了監督審計科,開展陽光再造行動。在地震科加掛了監督審計科的牌子,負責牽頭組織開展科技項目經費監管、過程抽查、審計及整改、結題驗收、問題項目處置、科研信用管理、績效考核等業務,有效實施科技項目全流程監督管理,預防科技腐敗。

                (二)大力實施科技專項,強化社會發展的科技支撐。

                一是加強科技項目申報,提升企業科技創新能力大力抓好各類科技項目組織申報工作,通過實地調研、舉辦培訓班、點對點指導等多種方式,積極引導企業申報項目。全年共組織申報省級以上各類科技計劃項目26項,省級高新技術產品64個,推薦申報省級科技進步獎3項。截止目前,國家級立項5項,獲資金支持296萬元。同時,聯合財政對2013年擬立項市級項目進行實地核查和績效自評,於8月正式下達項目75項,資金1477萬元。認真開展2014年市級各類科技計劃項目申報工作,已受理市級工程中心項目11項,下達社會發展領域自籌經費科技計劃項目立項170項。

                二是強化項目績效評價,打好科技項目質量關。根據省財政廳和省科技廳開展2011~2013年科技類財政專項資金第三方績效評價的工作要求,我市11個專項被列入績效評價,涉及68個項目,5906萬元財政資金。為了優化財政資金配置和提高資金使用效益,受省財政廳委托,我們組織相關單位開展績效評價工作,匯總績效自評材料,並開展了第三方現場評價。並根據市財政局要求,對2013年市科技成果轉化專項進行績效跟蹤,跟蹤內容包括:績效目標進展情況、資金投入情況、績效指標完成情況等。通過指導企業客觀測算項目投入資金、合理預測項目的經濟、科技指標,對科技專項進行了全面的綜合評價,較好監測了專項資金的綜合效果,提高了資金的管理使用水平。

                三是加大項目結題驗收力度,提高科技成果轉化率。截至目前,149項到期項目進行了結題驗收,完成成果鑒定43項。

                (三)強化培育和服務,構建區域技術創新體系

                一是加強科技園區建設,提高區域科技水平。加強農業科技園建設。505彩票特色種養廣東省農業科技園區被列入2013年省重點建設項目計劃,以廣東省家禽科學研究所,廣東科貿職業技術學院為技術依托,建成一個融農業科技創新、科技教育、技術推廣、生產示範為一體的科技先導型農業科技林園區。現已下達立項經費200萬元,按照《廣東省科學技術廳關於省科技計劃項目合同書管理的實施細則》有關規定與科技廳簽訂科技計劃項目合同書。協助清遠高新區升級為國家級高新區。積極協助清遠高新區做好廣東省清遠高新技術產業開發區升級為國家級高新技術產業開發區的各項工作。目前,已完成申報材料初稿,並向省科技廳申報了省科技企業孵化器建設項目。

                二是推動研發中心建設。今年來,我市重點以高新技術企業為依托,組織廣東貝克洛幕墻門窗系統有限公司等6家企業申報2014年省級工程技術研究開發中心,受理清遠海貝生物技術有限公司等11家企業申報2014年市級工程技術研究開發中心。同時,在開展新型研發機構摸底調查的基礎上,積極培育新型研發機構,對基礎條件較成熟的廣東華斕汽車材料研究院、節能系統門窗幕墻研發試驗檢測綜合服務平臺、先導先進材料研究院等給予了具體業務指導,引導和幫扶企業發展新型研發機構。

                三是積極培育高新技術產業。積極引導企業按照高新技術企業要求規範管理,不斷提升企業的創新能力和管理水平。2014年共組織14家企業申報認定高新技術企業,其中12家企業通過公示;組織7家企業參加復審,全部通過公示。截至目前,我市共有國家高新技術企業共61家。共組織30家企業申報67個高新技術產品,申報的產品數量比上年增長34%,主要集中在新材料技術、生物與新醫藥技術、新能源與節能技術等領域。

                (四)拓展科技交流合作,加快產學研對接和成果轉化。

                今年來,我局積極推動高校院所與我市產業進行對接,開展了多次對接調研、座談活動,經多方努力,中科院、中南大學、華工等校與我市企業開展技術合作,一批高新技術成果在我市落地,為我市相關領域戰略性新興產業的培育和發展搶得先機。

                一是全面推進中科院合作。今年以來,我市多次組隊到中科院廣州分院進行合作交流,又召開了中科院505彩票戰略合作工作領導小組座談會,根據505彩票與中科院在的框架合作協議,圍繞人才培養和引進以及“高分子材料聯合研發中心”等四個公共科研服務平臺的建設內容、運作模式、資金投入等重點問題進行落實。經多次溝通協調,與中科院廣州能源所合作的“城鎮礦山”平臺和檢驗檢測平臺,與中科院寧波材料所合作的新材料研發平臺均已簽定了合作協議,取得了初步成效。其中,由中科院廣州能源所與清遠嘉恒節能環保科技有限公司共同組織實施的“城鎮礦山”合作平臺,將在陽山生活垃圾填埋場建設垃圾減容處理項目,目前已進入實施階段。

                二是深化與中南大學合作。與中南大學技術轉移(清遠)中心開展聯合調研,共同引導企業與中南大學開展產學研對接。目前,2012年度產學研重大專項“廢雜銅環保利用與再生關鍵技術及裝備研究”已順利完成第一階段工作,並獲得了省科技廳第二階段300萬元經費支持。

                三是擬與華南理工大學共建環保科技園與華工建築學院開展科技交流座談,擬共建清遠環保科技產業園,探討了園區建設設想方案。

                同時,老教授協會與金盛鋯鈦、鈦美鋁業等企業開展了有關合作項目,進入了中試階段,也取得了階段性成效。

                (五)實施知識產權戰略,加強專利創造、運用、保護和管理。

                一是積極營造保護知識產權的創新氛圍,組織參與了“4.26世界知識產權日”、“全市打擊和防範經濟犯罪宣傳日”等系列活動,組織了知識產權管理規範、美國知識產權制度等5期培訓班,邀請北京國之專利預警中心到我市企業開展了2次專利預警專題座談會,印發了《專利申請指南》、《專利電子申請指南》等知識產權宣傳資料2600多份,激發了企業保護知識產權的創新創造熱情。

                二是積極推動我市專利產出。為全面了解我市專利建設的情況,優化我市創新環境,加快推進專利工作,我局與市委政策研究室聯合開展了505彩票專利建設專題調研工,並撰寫完成了《505彩票專利產出調研報告》,受到市領導的肯定和表揚。為落實好市領導的批示要求,我局與市委政研室進一步進行調研,最後聯合草擬制定了《505彩票推進專利工作實施辦法》,現正報市政府審議。同時,我局繼續加強與企業的溝通聯系,做好省知識產權計劃項目的申報和管理。至目前,組織申報省知識產權2014年知識產權保護專項項目5項,推薦申報第十六屆中國專利獎1項,清城區4個省知識產權試點區域均通過考核驗收,其中清城區獲得優秀等次。據統計,2014年至今共資助專利申請169件,資助資金合計202605元。經過實施專利項目,企業知識產權創造、應用、管理、保護能力得到進一步提升。

                三是加強知識產權執法保護。在開展了知識產權維權“護航”、電子商務領導專利執法維權、4.26知識產權宣傳日執法等專項行動,在執法中,將查處案件與擴大宣傳相結合,以流通環節的大型商場和商品集散地為重點目標,對我市的清遠義烏商貿城、華潤超市、益華百貨等商品集散地進行執法檢查,在檢查過程中,宣傳專利的有關知識和銷售假冒專利產品需承擔的責任,要求對銷售的專利產品的合法性和有效性進行自查,自覺抵制侵犯知識產權行為。全年出動執法人員24次,檢查涉及專利商品1350件,立案查處涉嫌假冒專利案件4件,已全部結案。

                (六)防震減災能力明顯加強,安全預防體系得到完善。

                一是切實抓好地震應急工作。地震應急處置迅速、高效、有序。7月11日河源市東源縣發生4.2級地震,我市有感。市局迅速啟動四級響應,與各縣(市、區)局取得聯系,了解震情,加強應急值班,答復群眾來電問詢,消除社會恐慌情緒,並於震後1小時內分別向省地震局、市政府辦公室報送了震情簡報。地震應急演練常抓不懈,“5.12”防災減災日期間,八個縣(市、區)在中小學有序開展示範社區地震應急演練,其中,英德市還邀請了省化工勘查院專家進行第45個世界“地球日”宣傳及地質災害防災知識講座,聯合宣傳消防、地質災害防治知識,頗具特色,值得我們很好的總結和推廣。

                二是加強防震減災知識教育宣傳。為了更好地開展普及防震減災知識,今年市局在辦公經費緊張的情況下,撥出2萬元作為地震宣傳資料的印刷費,制作了《地震逃生手冊》等資料。在“5·12”防災減災日期間,開展懸掛標語、手機短信、校園科普活動、地震宣傳欄等形式多樣的防震減災知識教育宣傳工作,在學校、社區、廣場等人流密集的地方張貼地震宣傳資料,加大教育宣傳力度,提高社會公眾的防震減災意識。

                三是地震應急避險場所建設穩步推進。依照《廣東省應急避護場所建設規劃綱要(2013-2020年)(粵府辦〔2013〕44號)總體要求,應急避險場所各縣市區均最少要建成1?個有標識室外應急避險場所。我市現有地震應急避險場所共有5個,其中市區1個、清城區1個、清新區2個、佛岡縣1個。目前,我市還有5個市縣未建成避險場所。預計明年所有縣市區都將完成避險場所的建設

                四是積極開展地震安全示範社區創建工作。根據省地震局要求,我市今年創建5個省級地震安全示範社區。結合本市實際,我局做了認真調研評估,分別在清城區(金湖社區)、清新區(太和鎮向群社區、建設社區)、英德市(城西社區)、陽山縣(陽城鎮環城新村)四地5個社區進行地震安全示範社區創建。並於9月4日,在清新區召開全市防震減災工作會議暨地震安全示範社區創建工作現場會,及時總結、交流我市防震減災工作經驗,推進我市創建地震安全示範社區工作的開展,我局。申報工作已於10月完成。11月,我市清城區(金湖社區)、清新區(太和鎮向群社區)獲省地震局授予“廣東省地震安全示範社區”稱號。

                五是完成《505彩票地震應急預案》修訂。依據新修訂的《廣東省地震應急預案》,8月20日,新修訂的《505彩票地震應急預案》正式公布。《預案》充分考慮我市可能發生地震災害的風險,制定了詳細、有效的應對程序和措施。較修訂前預案相比,在組織體系、應急響應機制和各類地震事件的分級響應等方面進行了相應調整,層次清晰,責任明確,科學合理,操作性強,符合清遠的實際情況。鑒於抗震救災組織體系和有關人員工作變動,我局提請市政府對防震抗震救災領導小組成員進行了重新調整。

                (七)積極打造學習型機關,管理服務水平進一步提升。

                一是認真組織開展黨的群眾路線教育實踐活動。第二批教育實踐活動啟動以來,局黨組統一思想,精心組織安排,成立了領導小組及辦公室,研究制定實施方案,局黨組領導帶頭,全局黨員幹部參與,積極參加教育學習,努力提高思想認識,廣泛聽取群眾意見,及時梳理“四風”存在問題,找不足,找差距,撰寫了自查報告和整改方案。據統計,活動期間共組織學習8次,開展座談、調研19次,收集到群眾意見建議15條,撰寫了制定整改措施18條。目前,按照整改計劃進行了初步整改,已經修訂制度6項,廢止2項,新建2項。通過開展教育實踐活動,全體黨員幹部的工作作風與精神風貌明顯提升,黨群、幹群關系明顯改善,工作能力進一步提升,制度建設的長效機制得到初步確立。

                二是加強黨建、紀檢各項工作。著力抓好機關建設,按計劃組織了局黨組中心組理論學習。紮實開展了“正風”行動、廉政風險防範管理、廉政文化進機關、美麗鄉村等工作,營造了良好的黨風廉政建設氛圍。紮實做好“雙到”駐村幫扶工作。按照省市要求,完善了扶貧開發“雙到”考評相關臺賬資料,按標準做好全省2014年度考核工作。加強機關管理和服務保障。認真做好保密、工會、婦女、計生、文件起草和收發、網站建設、信息管理、信息報送、檔案、人事勞資、財會、大事記、年鑒、年報、創文、雙擁、安全生產、車輛管理等工作。完成了200份各種會議和工作總結、計劃、報告、領導講話等文件材料。完成了局辦公場所搬遷裝修事宜。

                二、存在的問題

                在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到影響和制約我市科技工作發展的問題和不足。黨的十八大報告把“實施創新驅動發展戰略”放在加快轉變經濟發展方式的突出位置,強調科技創新必須擺在國家發展全局的核心位置。國家、省科技大會對深化科技體制改革,加快創新體系建設提出新的要求。我市要加快實現廣清同城化,實現環珠三角成長新區的目標,必須要清醒認識到影響和制約我市科技創新工作發展的問題與不足。主要表現在:一是高技術產業數量偏少,目前,我市高新技術企業數量只占規模以上企業總數6%,戰略性新興產業企業數量就更少,涉及領域窄,產業規模小。二是科技創新體系仍不完善,科研院所較少,依托企業組建的省、市科技創新平臺也是屈指可數,創新體系的不完善,制約了科研創新水平。企業的創新主體地位沒有充分發揮,創新能力不強、水平不高。三是科技服務業發展滯後,總體規模小,服務能力和水平處於較低層次,特別缺乏較高層次的科技創新服務機構。

                三、2015年工作計劃

                2015年科技工作圍繞市委市政府中心工作部署,著重實施創新驅動,全力推進全市科技創新和產業轉型升級工作,主要做好以下工作:

                1、繼續推進創新券的試點工作,組織管理好創新券申請兌現工作,疏理創新券過程中存在的問題,為進一步完善創新券實施辦法做好準備。

                2、繼續推動農業科技園區的建設,完成設定的各項任務,帶動區域性特色農業發展形成經濟作物、畜禽良種、新技術的“引進、吸收、創新、推廣”的技術體系,並產生顯著的經濟效益和社會效益,真正發揮研發與集成應用、示範、輻射功能的作用。繼續申報廣東省可持續發展實驗區的認定。

                3、深化產學研合作。重點抓好505彩票與中科院、中南大學等產學研合作工作的落實,並拓展新的合作高校和領域。繼續完善“城鎮礦山”平臺建設;籌劃新建廣東省產學研技術創新聯盟1個;積極引進高校、科研院所的科技創新團隊入駐我市

                4、培育發展高新技術產業。加大高新技術企業培育與指導力度,引導企業加強知識產權保護意識,加大研發投入等方面工作,提升企業自主創新能力。

                5、加強科技項目管理。進一步加強項目的結題驗收、績效評價、跟蹤管理等各項管理工作。加強對承接政府轉移事項的單位的業務指導。

                6加強知識產權保護,落實葛長偉書記指示,盡快出臺《推進專利工作實施辦法》;開展專利行政執法保護,維護專利權人合法權益;繼續開展知識產權教育試點工作;做好省、市有關知識產權計劃項目的申報、專項資金績效評價、項目管理工作;推進專利電子申請工作;繼續開展廣州、清遠兩市知識產權合作工作。

                7提升防震減災能力,進一步加強防震減災知識教育宣傳,做好地震安全示範社區創建工作,推進應急避險場所建設,指導縣(市、區)修訂地震應急預案,啟動地震“十三五”規劃的編制工作。

                8、抓機關效能,創新機關團體建設。繼續開展好教育實踐活動,狠抓整改,不斷改進工作作風,提升機關行政工作效率。

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